ПОЛОЖЕННЯ

про Департамент у справах сімей та дітей  Кременчуцької міської ради

Кременчуцького району Полтавської області

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Департамент у справах сімей та дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (надалі – Департамент) є виконавчим органом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, утворюється за рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

1.2. Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області, підпорядкований виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, міському голові, заступнику міського голови відповідно до розподілу повноважень.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України, постановами, розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства соціальної політики  України, розпорядженнями голови Полтавської обласної державної адміністрації, організаційно-розпорядчими документами Полтавської обласної ради, Полтавської обласної державної адміністрації, відповідно до повноважень, Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, а також цим Положенням.

1.4. Департамент при виконанні покладених на нього завдань взаємодіє з відділами, управліннями, департаментами та іншими виконавчими органами Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, дитячими, жіночими, сімейними громадськими об’єднаннями та організаціями, іншими установами та організаціями різних форм власності та підпорядкування.

1.5. Департамент є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в управлінні Державної Казначейської служби України, має печатку з зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, кутовий штамп та бланк.

Повна назва: Департамент у справах сімей та дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Скорочена назва: Департамент у справах сімей та дітей.

Юридична адреса: 39600, Полтавська область, м. Кременчук, площа Перемоги, 2.

2. МЕТА ТА ЗАВДАННЯ ДЕПАРТАМЕНТУ

2.1. Метою діяльності Департаменту є здійснення соціального захисту дітей та профілактики серед них правопорушень, сприяння реалізації державної політики з питань дітей та сім’ї, демографічних процесів, рівності прав жінок і чоловіків, запобігання та протидія домашнього насильства і насильства за ознакою статі, протидія торгівлі людьми, оздоровлення та відпочинку дітей, насамперед дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки тощо.

2.2. Основними завданнями Департаменту є:

2.2.1. Координація та здійснення контролю за діяльністю служби у справах дітей Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області стосовно виконання покладених на них завдань та повноважень щодо здійснення соціального захисту дітей та профілактики серед них правопорушень, а також Центру соціально-психологічної реабілітації дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей та інше;

2.2.2. Здійснення контролю за умовами утримання та виховання дітей у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, спеціальних установ та закладах соціального захисту для дітей усіх форм власності; 

2.2.3. Представництво та забезпечення прав та інтересів дітей та жінок у державних органах, на підприємствах, організаціях, установах різних форм власності;

2.2.4. Створення необхідних умов для виховання дітей, розвитку їх здібностей, підтримки обдарованих дітей;

2.2.5. Сприяння впровадженню єдиного підходу до створення системи патріотичного, духовного, фізичного та правового виховання дітей;

2.2.6. Організація роботи з пропагування здорового способу життя, профілактики негативних явищ у дитячому середовищі;

2.2.7. Координація діяльності місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з питань реалізації державної політки у сфері соціального захисту дітей та сімей з дітьми;

2.2.8. Координація та контроль за роботою підвідомчих установ, закладів та організацій, які діють у сфері роботи з дітьми та сім’ями і відносяться до комунальної власності територіальної громади міста Кременчука та Потоківського старостинського округу;

2.2.9. Координація роботи щодо організації оздоровлення та відпочинку  дітей з території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу;

2.2.10. Вивчення, узагальнення та впровадження нових форм роботи, розробка, реалізація та контроль за виконанням комплексних програм, що стосуються основних напрямків діяльності Департаменту;

2.2.11. Сприяння зміцненню матеріальної бази підпорядкованих Департаменту закладів, що належать до комунальної власності міста Кременчука та Потоківського старостинського округу;

2.2.12. Забезпечення здійснення заходів щодо запобігання корупції;

2.2.13. Здійснення інших завдань відповідно до законодавства України.

3. ФУНКЦІЇ ДЕПАРТАМЕНТУ

(КОМПЕТЕНЦІЇ, ПОВНОВАЖЕННЯ ТА ПРАВА)

3. Повноваження Департаменту.

3.1.1. Здійснює управління підпорядкованими закладами та установами:

- Кременчуцький міський центр соціальних служб;

- Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області;

- Комунальне некомерційне підприємство «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Зоряний» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та його філія СОК «Супутник»;

- Комунальний заклад позашкільної освіти «Кременчуцький міський Будинок дитячої та юнацької творчості»;

- Комунальний заклад позашкільної освіти «Клуб юних моряків «Гардемарин»;

- Комунальний заклад позашкільної освіти «Об’єднання дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання»;

- Кременчуцький міжрайонний учбово-курсовий комбінат.

3.1.2. Координує діяльність служби у справах дітей Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Кременчуцького міського центру соціальних служб у сфері соціальної роботи з прийомними сім’ями, дитячими будинками сімейного типу, родинами опікунів, піклувальників дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, соціального захисту дітей і профілактики серед них правопорушень, а саме:

-  здійснює заходи щодо забезпечення захисту прав, свобод та інтересів дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності;

- надає методичну допомогу службі у справах дітей Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та службі у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Кременчуцькому міському центру соціальних служб, Центру соціально-психологічної реабілітації дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області щодо встановлення статусу дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, які перебувають у складних життєвих обставинах.

3.1.3. Контролює діяльність служби у справах дітей Автозаводської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та служби у справах дітей Крюківської районної адміністрації Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Кременчуцького міського центру соціальних служб щодо порядку підготовки кандидатів у прийомні батьки, батьки-вихователі, опікуни, піклувальники дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та порядку соціального супроводження прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу.

3.1.4. Координує організацію і проведення роботи щодо соціальної підтримки сімей опікунів, піклувальників, прийомних сімей та дитячих будинків сімейного типу, соціально-правового захисту дітей, запобігання бездоглядності та правопорушенням серед них, соціально-психологічної реабілітації найбільш уразливих категорій дітей.

3.1.5. Організовує діяльність органу опіки і піклування у вирішенні житлових, майнових питань та питань влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які не мають належних умов для виховання у сім’ях, на усиновлення, до дитячих будинків сімейного типу, прийомних сімей, інтернатних закладів тощо. Забезпечує та організовує роботу комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

3.1.6. Забезпечує та організовує роботу Координаційної ради у справах сімей та дітей при виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

3.1.7. Організовує роботу комісії щодо присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» при виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

3.1.8. Організовує роботу Робочої групи з питань впровадження заходів з ґендерно-орієнтованого бюджетування при виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

3.1.9. Сприяє в межах своєї компетенції розвитку різних форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створенню дитячих будинків сімейного типу, передачі дітей до прийомних сімей; здійснює в межах своєї компетенції контроль за розвитком мережі спеціальних установ для дітей.

3.1.10. Вживає заходи щодо утвердження соціального партнерства сім’ї і держави, підвищення правової обізнаності батьків і дітей, посилення відповідального ставлення батьків до створення умов, необхідних для всебічного розвитку і виховання дітей, попередження та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.

3.1.11. Розробляє комплексні цільові програми з питань дітей, сім’ї та жінок, пропаганди здорового способу життя тощо, здійснює контроль за їх виконанням, вносить пропозиції з цих питань до планів економічного та соціального розвитку.

3.1.12. Департамент є відповідальним структурним підрозділом за проведення роботи з прийому та реєстрації заяв і повідомлень про вчинення домашнього насильства і насильства за ознакою статі, координацію заходів реагування на факти вчинення домашнього насильства і насильства за ознакою статі, забезпечення рівних прав жінок і чоловіків на території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу відповідно до законів України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків».

3.1.13. Департамент є уповноваженим структурним підрозділом з проведення заходів з протидії торгівлі людьми в місті Кременчуці та Потоківського старостинського округу, сприяє в наданні соціальних послуг особам, яким встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми.

3.1.14. Департамент є головним координатором з організації оздоровлення та відпочинку дітей з території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу, а саме: забезпечує координацію заходів, спрямованих на організацію оздоровлення та відпочинку дітей, здійснює підбір та направлення на оздоровлення за рахунок бюджетних коштів дітей, що потребують особливої соціальної уваги та підтримки, сприяє розвитку мережі оздоровчих закладів, підвищення якості оздоровчих послуг для дітей.

3.1.15. Забезпечує реалізацію відшкодування частини вартості путівки дитячим закладам оздоровлення та відпочинку за надані послуги з оздоровлення та відпочинку дітей, які виховуються в сім’ях з дітьми з території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу.

3.1.16. Здійснює підбір та направлення на відпочинок дітей з інвалідністю, які не здатні до самообслуговування, разом з супроводжуючою особою до закладу оздоровлення та відпочинку.

3.1.17. Координує роботу щодо організації оздоровлення дітей влітку; веде документацію міського штабу з організації оздоровлення та відпочинку дітей при виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

3.1.18. Забезпечує створення та постійне оновлення міського банку даних дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, для направлення до дитячих закладів оздоровлення та відпочинку за рахунок бюджетних коштів, банку даних дітей з території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу для здійснення відшкодування частини вартості путівки дитячим закладам оздоровлення та відпочинку за надані послуги з оздоровлення та відпочинку дітей за рахунок бюджетних коштів, банку даних дітей з інвалідністю, які не здатні до самообслуговування, разом з супроводжуючою особою для направлення до закладу оздоровлення та відпочинку за рахунок коштів місцевого бюджету.

3.1.19. Департамент є уповноваженим структурним підрозділом з питань видачі посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї на території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу в установленому законодавством порядку.

3.1.20. Здійснює підтримку діяльності дитячих, жіночих та інших громадських організацій на засадах соціального партнерства, залучає їх у встановленому порядку до виконання державних і місцевих програм і заходів стосовно сім’ї та дітей, в установленому порядку надає фінансову підтримку таким організаціям.

3.1.21. Сприяє в межах своєї компетенції розвитку різних форм позашкільної (неформальної) освіти дітей, у тому числі за місцем проживання, та діяльності закладів позашкільної освіти.

3.1.22. Координує роботу навчальних закладів, спеціальних установ для дітей, пов’язану з навчанням та вихованням дітей, організацією їх дозвілля, запобігання бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх.

3.1.23. Представляє та захищає права дітей та сім’ї у державних органах, підприємствах, організаціях, установах і закладах різних форм власності.

3.1.24. Сприяє проведенню наукових досліджень з проблем дітей та сім’ї  в галузях освіти, медицини, економічних, соціальних та політичних відносин, культури і творчих інтересів з метою прогнозування ситуації в дитячому середовищі та опрацювання шляхів вирішення їх проблем; сприяє оприлюдненню та впровадженню в життя результатів цих досліджень.

3.1.25. Має право запитувати і одержувати від об’єднань, підприємств, інших організацій та установ, незалежно від їх відомчого підпорядкування, дані, передбачені формами звітності, затвердженими Державною службою статистики України, з питань дітей, сім’ї та жінок.

3.1.26. Узгоджує діяльність організацій на території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу, що функціонують у відповідності з Конституцією України, щодо їх участі у вирішенні проблем сім’ї та дітей.

3.1.27. Сприяє видавницькій діяльності, виступає в засобах масової інформації із заявами, зверненнями та закликами до сімей міста Кременчука та Потоківського старостинського округу.

3.1.28. Організовує разом з державними, громадськими та іншими організаціями, а також самостійно, фестивалі, акції, маніфестації, концерти, конкурси, змагання, аукціони та інші масові заходи для сімей та дітей.

3.1.29. Організує самостійно, а також разом з іншими установами та організаціями, проведення зустрічей, семінарів, конференцій з проблем дітей та сім’ї.

3.1.30. Вживає в межах своїх повноважень заходи щодо утвердження здорового способу життя у дитячому середовищі, проводить інформаційно-просвітницьку роботу щодо протидії поширенню соціально небезпечних хвороб серед дітей, розповсюдження тематичної соціальної реклами.

3.1.31. Сприяє розвитку і реалізації творчих, інтелектуальних здібностей дітей, проведенню олімпіад, конкурсів, турнірів, виставок, фестивалів творчості, конференцій, форумів, конгресів тощо.

3.1.32. Сприяє розвитку лідерських якостей у дітей, залученню їх до участі у суспільних та державотворчих процесах, інтеграції українців у міжнародну спільноту.

3.1.33. Сприяє залученню коштів підприємств, установ та організацій для соціальної підтримки сім’ї та дітей на проведення різноманітних заходів тощо.

3.1.34. Сприяє залученню міжнародної фінансової та технічної допомоги, міжнародних грантів, гуманітарної та іншої допомоги сім’ям та дітям, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги.

3.1.35. Організовує контроль за ефективним використанням матеріальних та інших ресурсів, що виділяються на розвиток дітей та сім’ї.

3.1.36. Вживає заходів щодо запобігання поширенню порнографічної продукції, пропаганди насильства, жорстокості, сексуальної розпусти.

3.1.37. Організує бухгалтерський облік та звітність, здійснює контроль фінансової діяльності підвідомчих закладів.

3.1.38. Обґрунтовує пропозиції щодо бюджетного фінансування закладів, підпорядкованих Департаменту, аналізує використання бюджетних коштів.

3.1.39. Подає у встановленому порядку статистичну звітність про стан і розвиток позашкільної (неформальної) освіти та закладів по роботі з дітьми на території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу організує з цією метою збір та опрацювання інформації і формування банку даних.

3.1.40. Організовує інформування населення про стан та перспективи роботи з дітьми, сім’ями та жінками на території міста Кременчука та Потоківського старостинського округу.

3.1.41. Розглядає звернення громадян у межах своєї компетенції, враховує позитивні пропозиції, вживає заходів щодо усунення недоліків у роботі.

3.1.42. Готує матеріали на реєстрацію відповідно до законодавства статутів (положень) новоутворених організацій в межах своїх повноважень.

3.2.  Права та організаційні основи діяльності Департаменту:

3.2.1. Департамент в межах своїх повноважень здійснює виконання покладених на нього завдань безпосередньо, а також через підвідомчі йому заклади (об’єднання, установи, організації та інші формування) для забезпечення в місті єдиного підходу до впровадження державної політики стосовно сім’ї та дітей.

3.2.2. Департамент є неприбутковою організацією.

3.2.3. Департамент утримується за рахунок коштів місцевого бюджету.

3.2.4. Доходи (прибутки) Департаменту використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Департаменту, реалізацію мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності зазначених в п. 2 цього Положення.

3.2.5. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів такої організації, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.

3.2.6. Створює, реорганізовує і ліквідує у встановленому порядку установи, організації та підприємства, виступає у ролі засновника фондів, товариств, асоціацій, які здійснюють діяльність у сфері компетенції Департаменту.

3.2.7. Взаємодіє з постійними депутатськими комісіями Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, відділами, управліннями, департаментами та іншими виконавчими органами Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, слідкує за дотриманням законодавства з питань, що стосуються інтересів дітей та сім’ї, представляє у цих питаннях виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у господарських, громадських та інших організаціях і керівних органах.

3.2.8. Погоджує відділам, управлінням, департаментам та іншим виконавчим органам Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області проєкти рішень та розпоряджень, які стосуються інтересів сім’ї та дітей.

3.2.9. Скликає в установленому порядку наради з питань, що належать до компетенції Департаменту.

3.2.10. Притягує до дисциплінарної відповідальності керівників закладів, що підпорядковані Департаменту.

3.2.11. Розглядає та вносить в установленому порядку пропозиції щодо заохочення та нагородження працівників, підпорядкованих Департаменту закладів.

4. СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТУ

4.1. Загальна чисельність апарату Департаменту затверджується Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області.

4.2. До структури апарату Департаменту входять:

- відділ реалізації соціальної та сімейної політики;

- відділ з організації оздоровлення та відпочинку дітей, розвитку позашкільної (неформальної) освіти.

4.3. До структури Департаменту входить Централізована бухгалтерія Департаменту. Положення про Централізовану бухгалтерію Департаменту, її штатний розпис затверджується директором Департаменту за погодженням із заступником міського голови згідно з розподілом повноважень.

4.4. Положення про структурні підрозділи апарату Департаменту затверджуються директором Департаменту за погодженням із заступником міського голови згідно з розподілом повноважень.

4.5. Штатний розпис апарату Департаменту складається директором Департаменту та затверджується заступником міського голови згідно з розподілом повноважень.

4.6. Права, обов’язки і відповідальність працівників апарату Департаменту визначені у посадових інструкціях, які затверджуються директором Департаменту та погоджуються із заступником міського голови згідно з розподілом повноважень.

5. КЕРІВНИЦТВО ДЕПАРТАМЕНТОМ

5.1.  Департамент очолює директор, який призначається на посаду міським головою згідно з Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та звільняється з посади згідно із законодавством.

5.2.  Директор Департаменту має заступника, який призначається і звільняється з посади міським головою згідно з Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування» за поданням директора Департаменту.

5.3. Заступник директора Департаменту здійснює повноваження, покладені на нього директором Департаменту, та заміщує його на час відсутності в зв’язку з відпусткою, хворобою або іншими причинами.

5.4.  Директор здійснює керівництво діяльністю Департаменту відповідно до цього Положення, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань і здійснення ним основних функцій, встановлює ступінь відповідальності заступника директора та інших підлеглих працівників за належне виконання ними службових обов’язків; затверджує посадові інструкції працівників Департаменту та керівників підпорядкованих закладів за погодженням профільного заступника міського голови; розподіляє і координує роботу відділів Департаменту.

5.5.  Директор Департаменту забезпечує виконання законів України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, організаційно-розпорядчих документів Полтавської обласної ради та Полтавської обласної державної адміністрації, Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та її виконавчого комітету з питань, що належать до компетенції Департаменту.

5.6.  Директор Департаменту розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання Департаменту та виконання соціальних програм, затверджує штатні розписи та кошториси підвідомчих закладів та посадові інструкції їх керівників.

5.7. Директор Департаменту має право делегувати свої повноваження керівникам підпорядкованих закладів/установ, щодо здійснення діяльності, передбаченої статутом або положенням цих закладів.

5.8. Директор видає накази в межах компетенції Департаменту на підставі та на виконання рішень Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, нормативно-правових актів органів державної влади та перевіряє їх виконання, здійснює інші повноваження відповідно до законодавства України.

5.9. Приймає на роботу та звільняє з роботи в установленому порядку працівників апарату Департаменту, головного бухгалтера та працівників Централізованої бухгалтерії Департаменту, керівників підпорядкованих закладів, а саме: комунального закладу позашкільної освіти «Кременчуцький міський Будинок дитячої та юнацької творчості», комунального закладу позашкільної освіти «Клуб юних моряків «Гардемарин», комунального закладу позашкільної освіти «Об’єднання дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання» та здійснює заходи з підвищення кваліфікації підлеглих.

5.10. Директор Департаменту за погодженням профільного заступника міського голови готує подання міському голові на укладання Контракту з кандидатами в керівники комунальних закладів позашкільної освіти «Кременчуцький міський Будинок дитячої та юнацької творчості», «Клуб юних моряків «Гардемарин», «Об’єднання дитячо-юнацьких клубів за місцем проживання», Кременчуцького міського центру соціальних служб, Центру соціально-психологічної реабілітації дітей Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, комунального некомерційного підприємства «Дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Зоряний» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та його філії СОК «Супутник», Кременчуцького міжрайонного учбово-курсового комбінату.

5.11. При Департаменті можуть створюватися консультативно-дорадчі органи з питань його компетенції, рада керівників закладів позашкільної освіти, інші громадські ради та комісії.

6. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

6.1.  Реорганізація та ліквідація Департаменту здійснюється згідно з законодавством України.

6.2. Зміни та доповнення до цього Положення вносяться в установленому для його прийняття порядку.

6.3. У разі припинення юридичної особи (у результаті її ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) передача активів здійснюється одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зарахування до доходу бюджету.