09.07.2023 набрав чинності Закон України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320), на підставі якого втратив чинність Закон України «Про відходи» та внесено зміни до законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про благоустрій населених пунктів» тощо.

З прийняттям Закону № 2320 створено нову систему надання послуг з управління побутовими відходами та впроваджено нову термінологію у цій сфері, зокрема, було змінено назву комунальної послуги з «поводження з побутовими відходами» на «управління побутовими відходами», змінено види побутових відходів, розширено перелік джерел утворення побутових відходів. 

Зокрема, визначено, що суб’єкти господарювання, які здійснюють збирання та перевезення побутових відходів, визначаються органами місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Виконавцем послуги з управління побутовими відходами є суб’єкт господарювання, який здійснює збирання та перевезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку, або адміністратор послуги з управління побутовими відходами. Виконавець послуги з управління побутовими відходами укладає договори із споживачами послуги.

Оскільки Законом № 2320 створено нову систему надання послуг з управління побутовими відходами та Постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2023     № 918 затверджено «Порядок проведення конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів», виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області було проведено конкурс з визначення суб’єктів господарювання на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Кременчуцької міської територіальної громади.         

        Рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 31.10.2024 № 2529 «Про визначення переможця конкурсу на здійснення операцій  із  збирання  та перевезення  побутових  відходів  на території  Кременчуцької  міської територіальної громади» комунальне підприємство «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області визначено переможцем конкурсу на здійснення операцій із збирання та перевезення побутових відходів на території Кременчуцької міської територіальної громади.

У зв’язку з вищезазначеним виникла необхідність у встановленні тарифів        КП «Кременчуцьке КАТП 1628» на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів (далі - ПВ) за видами ПВ, зокрема: змішаних, роздільно зібраних, великогабаритних, ремонтних, відходів зелених насаджень шляхом встановлення  тарифів на підставі рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.

Діючі тарифи на послуги з вивезення (перевезення) та захоронення твердих ПВ відходів для всіх категорій споживачів були затверджені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 28.12.2021 №1810 (початок дії тарифів – 01.01.2022) на рівні:

Категорія споживачів	Тариф на вивезення (перевезення) ТПВ,  грн з ПДВ за 1 тонну	Тариф на захоронення ТПВ,  грн з ПДВ за 1 тонну	Разом тариф,  грн з ПДВ за 1 тонну
для населення	978,18	140,77	1 118,95
для бюджетних установ	978,18	140,77	1 118,95
для інших споживачів	978,18	140,77	1 118,95

Також причиною встановлення нових тарифів на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів є зростання складових витрат в діючих тарифах, зокрема:

• зростання цін на пальне (вартість палива врахована в діючому тарифі):

Показник	Одиниця виміру	Вартість ресурсів		Приріст/відхилення
		Ціна в діючому тарифі (грудень 2021 року)	Ціна в плановому тарифі*	за період грудень 2021 року - листопад 2024 року
				грн з ПДВ	%
Бензин	грн з ПДВ/л	32,33	61,66	29,33	90,72
Дизельне паливо	грн з ПДВ/л	32,40	58,61	26,21	80,90
Газ скраплений	грн з ПДВ/л	14,45	33,83	19,38	134,12

*ціни з врахуванням прогнозу індексу зростання цін виробників на 2025 рік на рівні 111,1% згідно Бюджетної декларації на 2025–2027 роки, схваленої постановою Кабінету Міністрів України від 28.06.2024 № 751

• зростання витрат підприємства на виплату заробітної плати з нарахуваннями працівникам підприємства відповідно до умов Галузевої угоди ЖКГ на 2023-2027 роки у зв’язку із зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 2270,00 грн, який закладений у розрахунок заробітної плати діючих тарифів, до 3028,00 грн, який закладений у розрахунок заробітної плати планових тарифів:
• зростання протягом 2022-2023 років розміру мінімальної заробітної плати у відповідності до Закону України  «Про Державний бюджет України»;
• зростання фактичних витрат підприємства, пов’язаних з ремонтом засобів механізації (придбанням запасних частин, шин тощо):

Показник	Вартість шин в діючому тарифі, грн з ПДВ/од.	Вартість шин в плановому тарифі, грн з ПДВ/од.	Приріст / відхилення
			грн з ПДВ	%
Шина 9,00R20	4233,12	7 899,90	3 666,78	86,62
Шина 12,00 R20	7022,88	9 900,00	2 877,12	40,97
Шина 315/80	7325,28	9 249,60	1 924,32	26,27
Шина  8,25R20	3091,02	7 100,40	4 009,38	129,71

• зростання витрат підприємства на сплату комунальних послуг (електроенергія, водопостачання), спецхарчування (молоко для водіїв та вантажників за шкідливі умови праці), спецодяг та інші матеріальні ресурси, необхідні щоб підприємство було в змозі своєчасно, якісно та в повному обсязі здійснювати операції із збирання (перевезення) та видалення ПВ, зокрема:

Показник	Вартість ресурсів в діючому тарифі, грн з ПДВ/од.	Вартість ресурсів в плановому тарифі, грн з ПДВ/од.	Приріст / відхилення
			грн з ПДВ	%
Електроенергія	3,06	9,89	6,83	223,20
Водопостачання	11,68	23,65	11,97	102,48
Каналізація	12,16	28,42	16,26	133,72
Мило господарське	6,66	16,32	9,66	145,05
Молоко (спецхарчування)	8,04	15,60	7,56	94,03

 

 

 

Станом на листопад 2024 року відсоток відшкодування затвердженими тарифами витрат підприємства з вивезення (перевезення) твердих ПВ становить 84,61% та з захоронення твердих ПВ становить 62,88%. Діючі тарифи КП «Кременчуцьке КАТП 1628» не відповідають економічно-обґрунтованому рівню.

Невідповідність діючих тарифів фактичним витратам стало причиною нестачі обігових коштів. Підприємство не має можливості вчасно виплачувати заробітну плату, розраховуватись за пально-мастильні матеріали, запасні частини, відсутні кошти на сплату податків і зборів, що може призвести до того, що КП «Кременчуцьке КАТП 1628» буде не в змозі своєчасно та в повному обсязі здійснювати збирання (перевезення) та видалення ПВ, що погіршить санітарний стан на території Кременчуцької міської територіальної громади.

Розрахунок тарифів на операції із збирання (перевезення) та видалення ПВ здійснено відповідно до Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2023 № 1031 «Про затвердження Порядку формування середньозваженого тарифу на послугу з управління побутовими відходами, а також тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів».

Розмір планового середньозваженого тарифу на операції із збирання (перевезення) побутових відходів для всіх категорій споживачів (населення, бюджетні установи, інші споживачі) складає 1077,41 грн/тонна (без ПДВ) або 1292,89 грн/тонна (з ПДВ) (зростання 32,17%), зокрема:

- 1005,94 грн/тонна (без ПДВ) або 1207,13 грн/тонна (з ПДВ) для змішаних побутових відходів;

         - 1341,59 грн/тонна (без ПДВ) або 1609,91 грн/тонна (з ПДВ) для великогабаритних відходів;

         - 1341,59 грн/тонна (без ПДВ) або 1609,91 грн/тонна (з ПДВ) для ремонтних відходів;

         - 1341,59 грн/тонна (без ПДВ) або 1609,91 грн/тонна (з ПДВ) для відходів зелених насаджень;

         - 774,13 грн/тонна (без ПДВ) або 928,96 грн/тонна (з ПДВ) для роздільно зібраних відходів.

Розмір планового тарифу на операції з видалення побутових відходів для всіх категорій споживачів (населення, бюджетні установи, інші споживачі) складає 205,52 грн/тонна (без ПДВ) або 246,62 грн/тонна (з ПДВ) (зростання 75,19%).

Загальний розмір планового тарифу на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів для всіх категорій споживачів (населення, бюджетні установи, інші споживачі) складає 1539,51 грн/тонна (з ПДВ) (зростання 37,59%).

Тариф із збирання (перевезення) ПВ, грн/тонна (з ПДВ)		Тариф з видалення ПВ, грн/тонна (з ПДВ)		Разом тариф, грн/тонна (з ПДВ)		Приріст/ відхилення
діючий	плановий	діючий	плановий	діючий	плановий	Грн	%
978,18	1292,89	140,77	246,62	1118,95	1539,51	420,56	37,59

Дані про структуру (плановані витрати за елементами) планових тарифів на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів за видами побутових відходів, зокрема: змішаних, роздільно зібраних, великогабаритних, ремонтних,  відходів зелених насаджень для всіх категорій споживачів (населення, бюджетні установи, інші споживачі) наведено в Таблиці 1.                                         

                                                                                                                         

 

 

 

Таблиця 1     

№ з/п	Плановані витрати	Тариф на операції із збирання (перевезення) змішаних ПВ, тис. грн	Тариф на операції із збирання (перевезення) великогабаритних та  ремонтних відходів,  відходів зелених насаджень, тис. грн	Тариф на операції із збирання (перевезення) роздільно зібраних ПВ, тис. грн	Тариф на операції з видалення ПВ, тис. грн
1	Виробнича собівартість, усього, зокрема:	54 825,98	20 552,98	387,59	14 151,46
1.1	прямі матеріальні витрати, зокрема:	27 220,15	10 409,04	242,60	4 105,22
1.1.1	паливно-мастильні матеріали	19 212,69	7 942,72	187,66	3 229,92
1.1.2	матеріали для ремонту засобів механізації	7 072,11	2 124,08	52,14	394,28
1.1.3	електроенергія	-	-	-	307,82
1.1.4	послуги сторонніх підприємств	8,62	49,66	0,02	33,53
1.1.5	інші прямі матеріальні витрати	926,73	292,58	2,78	139,67
1.2	прямі витрати на оплату праці	14 696,38	5 407,85	63,04	2 926,76
1.3	інші прямі витрати, зокрема:	3 710,83	1 287,74	16,92	726,27
1.3.1	єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування працівників	3 083,43	1 168,78	13,87	600,48
1.3.2	амортизація основних виробничих засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов’язаних із наданням послуги	34,43	3,74	-	28,50
1.3.3	інші прямі витрати	592,97	115,22	3,05	97,29
1.4	Загальновиробничі витрати	9 198,62	3 448,35	65,03	6 393,21
2	Адміністративні витрати	3 922,23	1 470,35	27,73	1 012,39
3	Витрати на збут	1 353,49	507,39	9,57	349,36
4	Інші операційні витрати	-	-	-	-
5	Фінансові витрати	-	-	-	-
6	Усього витрат повної собівартості*	60 101,70	22 530,72	424,89	15 513,21
7	Витрати на відшкодування втрат	-	-	-	-
8	Планований прибуток	-	-	-	4 536,50
8.1	податок на прибуток	-	-	-	-
8.2	чистий прибуток, зокрема:	-	-	-	-
8.2.1	Дивіденди	-	-	-	-
8.2.2	резервний фонд (капітал)	-	-	-	-
8.2.3	на розвиток виробництва (виробничі інвестиції)*	-	-	-	4 536,50
8.2.4	інше використання прибутку	-	-	-	-
9	Вартість операцій з управління побутовими відходами для споживачів	60 101,70	22 530,72	424,89	20 049,71
10	Обсяг операцій з управління побутовими відходами (тис.м-3, тис.т):	59,747	16,794	0,54886	97,558
11	Тариф на операції з управління побутовими відходами	1005,94	1341,59	774,13	205,52

 

 

*плановий тариф КП «Кременчуцьке КАТП 1628» на операції з видалення побутових відходів містить інвестиційну складову, зокрема: придбання бульдозеру SINOMACH GTY160 вартістю 5 478,000 тис. грн з ПДВ.

Періодичність та графік вивезення побутових відходів встановлюється в договорі, укладеному зі споживачами, відповідно до Типового договору про надання послуг з управління побутовими відходами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуги з управління побутовими відходами». Перевезення змішаних побутових відходів здійснюється спеціалізованим автотранспортом КП «Кременчуцьке КАТП 1628» щоденно за контейнерною системою та нерідше ніж раз на тиждень за безконтейнерною системою, роздільно зібрані відходи (папір, скло, пластик) за складеним графіком. Великогабаритні відходи, залишки від ремонтних робіт, відходи зелених насаджень зберігаються на спеціально відведених майданчиках і вивозяться спеціалізованим автотранспортом підприємства нерідше ніж раз на тиждень.

Дані про основні складові діючого та планового середньозваженого тарифу на операції із збирання (перевезення) побутових відходів наведені в Таблиці 2.                                

         Таблиця 2

№ з/п	Складові тарифу	Складові діючого тарифу	Складові планового тарифу	Відсоток, %
		грн/тонна (з ПДВ)	грн/тонна (з ПДВ)
1	Пально-мастильні матеріали	273,40	438,45	60,37
2	Оплата праці та ЄСВ	590,42	633,25	7,25
3	Витрати, пов'язані з ремонтом засобів механізації та основних фондів	77,44	159,76	106,30
4	Амортизація	5,26	2,62	-50,19
5	Загальновиробничі витрати	13,64	22,48	64,81
6	Адміністративні витрати	6,41	7,76	21,06
7	Витрати на збут	2,69	8,55	217,84
8	Інші матеріальні ресурси	8,92	20,02	124,44
	Всього	978,18	1292,89	32,17

Дані про основні складові діючого та планового тарифу на операції з видалення побутових відходів наведені в Таблиці 3.

                  Таблиця 3

№ з/п	Складові тарифу	Складові діючого тарифу	Складові планового тарифу	Відсоток, %
		грн/тонна (з ПДВ)	грн/тонна (з ПДВ)
1	Пально-мастильні матеріали	20,80	41,49	99,47
2	Оплата праці та ЄСВ	57,04	72,52	27,14
3	Витрати, пов'язані з ремонтом засобів механізації	3,85	6,62	71,95
4	Амортизація	0,73	0,57	-21,92
5	Загальновиробничі витрати	1,11	2,19	97,30
6	Адміністративні витрати	0,92	1,12	21,74
7	Витрати на збут	0,39	1,26	223,08
8	Інші матеріальні ресурси	1,93	5,65	192,75
9	Екологічний податок	54,00	59,40	10,00
10	Виробничі інвестиції	-	55,80	-
	Всього	140,77	246,62	75,19

 

 

 

Дані про основні складові діючого та планового тарифу на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів наведені в Таблиці 4.                 

        Таблиця 4

№ з/п	Складові тарифу	Складові діючого тарифу	Складові планового тарифу	Відсоток, %
		грн/тонна (з ПДВ)	грн/тонна (з ПДВ)
1	Пально-мастильні матеріали	294,20	479,94	63,13
2	Оплата праці та ЄСВ	647,46	705,77	9,01
3	Витрати, пов'язані з ремонтом засобів механізації	81,29	166,38	104,67
4	Амортизація	5,99	3,19	-46,74
5	Загальновиробничі витрати	14,75	24,67	67,25
6	Адміністративні витрати	7,33	8,88	21,15
7	Витрати на збут	3,08	9,81	218,51
8	Інші матеріальні ресурси	10,85	25,67	136,59
9	Екологічний податок	54,00	59,40	10,00
10	Виробничі інвестиції	-	55,80	-
	Всього	1118,95	1539,51	37,59

Прийняття економічно-обґрунтованих тарифів на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів дозволить стабілізувати роботу підприємства та вчасно здійснювати збирання (перевезення) та видалення побутових відходів та підтримувати належний санітарний стан на території Кременчуцької міської територіальної громади.

Інформація КП «Кременчуцьке КАТП 1628» про щомісячну вартість операцій із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів для мешканців Кременчуцької міської територіальної громади

Щомісячна вартість операцій із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів на одного мешканця		Приріст/ відхилення
діюча, грн з ПДВ	планова, грн з ПДВ	грн з ПДВ	%
Упорядковані будинки (газ, вода, каналізація, центральне опалення) м. Кременчук - 35,60 грн з ПДВ	Багатоквартирні будинки  Кременчуцької МТГ- 50,33 грн з ПДВ	14,73	41,38
Неупорядковані будинки (без водопроводу і каналізації) м. Кременчук - 44,82 грн з ПДВ	Багатоквартирні будинки  Кременчуцької МТГ- 50,33 грн з ПДВ	5,51	12,29
Будинки приватного сектору м. Кременчук - 48,24 грн з ПДВ	Одноквартирні будинки Кременчуцької МТГ - 64,08 грн з ПДВ	15,84	32,84
Багатоквартирні будинки сіл Потоки, Соснівка, Придніпрянське і Мала Кохнівка - 37,55 грн з ПДВ	Багатоквартирні будинки Кременчуцької МТГ - 50,33 грн з ПДВ	12,78	34,03
Одноквартирні будинки сіл Потоки, Соснівка, Придніпрянське і Мала Кохнівка - 37,07 грн з ПДВ	Одноквартирні будинки Кременчуцької МТГ - 64,08 грн з ПДВ	27,01	72,86

Норми надання послуг з управління побутовими відходами для населення Кременчуцької міської територіальної громади затверджені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30.07.2024 № 1742 «Про затвердження норм надання послуги з управління побутовими відходами на території Кременчуцької міської територіальної громади».

Відповідно до п. 4. розділу «ІІ. Механізм інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) з обґрунтуванням такої необхідності» наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130 (надалі – Наказ) КП «Кременчуцьке КАТП 1628» доводить до відома споживачів інформацію щодо загального розміру тарифів на операції із збирання (перевезення) та видалення побутових відходів за видами побутових відходів, зокрема: змішаних, роздільно зібраних, великогабаритних, ремонтних, відходів зелених насаджень та їх структуру.

Відповідно до п. 2. розділу «ІІ. Механізм інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) з обґрунтуванням такої необхідності» Наказу, зауваження і пропозиції від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань протягом 7 календарних днів приймає в письмовому вигляді КП «Кременчуцьке КАТП 1628» за адресою: вул. Левка Лук’яненка 48/75, м. Кременчук, 39617, електронна пошта: office@katp1628.com та виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області за адресою: площа Перемоги 2, м. Кременчук, 39600.